本文目录导读：

1. 背景分析
2. 现状分析
3. 问题与困境
4. 策略与建议

推动农村金融创新的探索与实践

随着国家金融政策的不断调整，农村金融已成为我国经济发展的重要领域之一，作为广东省的重要城市，东莞市在农村金融改革方面取得了显著的成绩，农村两权抵押贷款（即农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款）是东莞市推动农村金融创新的重要举措，本文将对东莞市农村两权抵押贷款的实施背景、现状、问题及策略进行深入探讨。

背景分析

东莞市地处珠江三角洲地区，农村经济发展迅速，农民生活水平逐年提高，随着城市化进程的加速，农村资金短缺问题日益突出，农民在扩大生产规模、改善生活条件等方面面临融资难题，为解决这一问题，东莞市积极探索农村金融创新，推出农村两权抵押贷款，为农民提供更为便捷的金融服务。

现状分析

1、农村土地承包经营权抵押贷款

东莞市农村土地承包经营权抵押贷款是指农民以其承包的土地经营权为抵押，向金融机构申请贷款，这一政策的实施，有效盘活了农村资源，提高了土地资源的利用效率，农民在扩大农业生产规模、发展特色农业等方面得到了有力的资金支持。

2、农民住房财产权抵押贷款

农民住房财产权抵押贷款是指农民以其住房为抵押，申请金融机构贷款，这一政策的推出，为农民提供了更为便捷的融资途径，农民在改善住房条件、发展农家乐等方面得到了资金支持，这一政策还有助于推动农村旅游、房地产等产业的发展。

问题与困境

尽管东莞市农村两权抵押贷款取得了一定的成效，但仍面临一些问题和困境：

1、抵押物评估难度大，农村资产评估体系尚不完善，抵押物的价值评估存在困难，可能导致金融机构对贷款风险的担忧。

2、金融机构参与度不高，部分金融机构对农村金融市场的认识不够深入，参与度不高，制约了农村两权抵押贷款的推广。

3、农民对金融政策了解不足，部分农民对金融政策了解不足，对两权抵押贷款的认识和接受程度有待提高。

策略与建议

1、完善抵押物评估体系，建立科学的农村资产评估体系，提高抵押物评估的准确性和公正性，降低金融机构的贷款风险。

2、提高金融机构参与度，加强政策引导，鼓励金融机构参与农村金融市场，扩大农村两权抵押贷款的覆盖面。

3、加强金融知识普及，加大对农民的金融知识普及力度，提高农民对金融政策的认知度和接受度。

4、加强政府支持与监管，政府应加大对农村两权抵押贷款的政策支持，同时加强金融监管，确保金融市场的稳健运行。

东莞市农村两权抵押贷款是推动农村金融创新的重要举措，通过实施这一政策，有效盘活了农村资源，提高了土地资源的利用效率，为农民提供了更为便捷的金融服务，仍存在一些问题与困境需要解决，为此，建议完善抵押物评估体系、提高金融机构参与度、加强金融知识普及以及加强政府支持与监管，相信在各方共同努力下，东莞市农村两权抵押贷款将取得更为显著的成效，推动农村经济的持续发展。